### 2017年7月，《建设社会主义新农村和美丽中国——国家电网公司关于实施“六位一体”建设的规划纲要》发布，为全国城乡经济社会发展指明了新的方向。该规划从我国当前农村、城市、工业等各领域出发，着力推进以绿色发展为导向、节约资源为基础、生态保护为中心、系统治理为基础、科技创新和产业协同为基础的新发展阶段。

### 《关于在“十三五”期间推动建设美丽中国》提出到2017年全面建成小康社会之后，即2018-2024年的时期，要全面推进生态文明体制改革。推进全国城乡经济社会发展，必须牢固树立绿色发展理念，在更高起点上建设社会主义新农村和美丽中国。

## 走中国特色新型城镇化道路

### 新时期中国经济发展的基本趋势

改革开放的深化、社会主义市场经济体制的建立和完善，中国的经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。，伴产业结构的优化升级，我国经济面临资源环境约束日益加重的困境。“十二五”规划提出，到2015年单位GDP能耗和二氧化碳排放分别比2005年下降40%和48%，主要污染物排放总量比2010年减少17.6%，全国城镇、农村居民人均可支配收入年均增长速度达到9.3%。在推进工业化、城镇化的同时，必须加快实现城乡一体化发展。

## 以“绿色发展”为指导思想

### 国家发改委规划司负责人指出：“十三五”时期推动生态文明建设的重点任务是推动城乡统筹发展、推进新型城镇化、建立节约型社会、建设资源节约型和环境友好型社会。

### 在国家发展改革委的领导下，中发2016-2024年规划纲要提出，在“十二五”收官之年，“十三五”开始进入全面推进生态文明建设和美丽中国的关键时期。到2024年前后，形成主要污染物排放总量显著减少、资源消耗强度明显降低、生态系统服务功能逐步改善的良好局面。

### 在国家发展改革委的指导下，中发2016-2024年规划纲要的制定过程是综合协调，坚持政府主导、重点突破、分类指导。在“十三五”规划的制定过程中，坚持了绿色发展、节约型社会建设和生态文明建设三大主题。

## 以低碳经济为突破口

### 《国家电网公司关于实施“六位一体”建设的规划纲要》提出，通过加强“六位一体”建设，推动国家电网公司在“十二五”末实现经济效益和社会效益的双提升。

### 党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为“十三五”时期我国的发展指明了方向和明确了目标。党的十八大报告强调，“加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”，将生态文明建设纳入国家战略。

## 以新型城镇化为目标

### 国务院办公厅下发《关于切实加强农村饮用水安全保障工作的通知》的通知，进一步要求在“十二五”末之前，基本实现全国98.5%的行政村通自来水。富邦娱乐彩票官网下载以为：2014年，全国所有城镇和乡村实现通电、用电；2015年，全国城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。

### 《国家新型城镇化规划（2014-2024）》提出，到2024年，中国城镇化率提高到60%以上，以大城市为龙头的区域城镇体系基本形成；到2050年，户籍人口城镇化率达到70%，城乡一体化格局基本建立。

### 《关于完善农村土地政策促进小城镇建设发展的意见》提出，在推进新型城镇化进程中，要统筹考虑小城镇、卫星城和城市之间的协调发展。富邦娱乐富邦娱乐彩票官网下载以为：在加快构建现代产业体系的基础上，引导中小微企业向乡镇集聚，发展服务型中小企业；推动以互联网等技术为支撑的城乡电子商务体系，提高农产品市场流通能力。

## 以资源节约型社会建设为主

### 国务院办公厅《关于推进实施国家节水行动的意见》提出，到2015年，全国农田灌溉有效利用面积达到6.3亿亩，节水灌溉面积占灌溉总量的45%，水资源重复利用率提高到80%以上；农业化肥和农药利用率降低至50%以下。

### 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“十三五”时期要加快资源节约型社会建设。2017年，国家发改委、环保部联合出台《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》，为全国各地区制订了更加科学的节水减排目标。

## 以生态文明建设为核心

### 在党中央的坚强领导下，在中国共产党的正确领导和全国人民大力支持下，“十二五”规划圆满完成各项任务，全面进入高质量发展阶段。到2015年，单位国内生产总值能耗、二氧化碳排放分别比“十一五”时期下降36.7%和48%，主要污染物排放总量比2010年减少17.6%。

### 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“十三五”期间要推动绿色低碳循环发展的制度创新，推进资源节约型、环境友好型社会建设。在加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式的基础上，推动城乡一体化发展，建设生态文明。

### 《关于完善社会主义市场经济条件下国有经济监管体制的意见》提出，在坚持市场规则的前提下，以提高产业集中度为原则，通过科学的宏观调控，实现有限政府、有效管理。

### 2015年9月，国家发改委印发了《关于推进资源节约和循环利用的若干意见》，提出了“十二五”时期我国资源节约型和环境友好型社会建设的目标任务。2016年，在党中央国务院坚强领导下，“十三五”规划全面实现预期目标，经济总量突破80万亿元，对世界经济增长贡献率超过15%。

### 在国家发展改革委的推动下，以生态文明体制改革为突破口，中国提出“绿水青山就是金山银山”的理念，并形成了一套科学、系统的生态环保体系。富邦娱乐官网富邦娱乐彩票官网下载说：在环境治理上，政府采取了一系列强有力的措施，比如建立和完善污水处理、垃圾清理、大气污染防治等法律法规；建立资源综合利用和循环利用制度。

### 2015年，国务院印发《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，对“五反”运动以来的禁猎区和禁猎期进行了重新规定，并在法律层面作出明确规定，这是我国生态环境保护史上的一大创举。

### 2016年1月，国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》。该意见提出，到2024年，基本建成资源节约型、环境友好型社会；到2030年，全国生态系统服务功能显著增强，国土绿化率提高到29.5%，单位GDP能耗比“十一五”时期下降40%以上。

### 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“十三五”期间，要继续深入实施绿色发展、节约能源资源和应对气候变化等重大战略，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。